"الميكانيزم" في لبنان.. من هي؟ وما دورها؟

في حال واجهت مشكلة في مشاهدة الفيديو، إضغط على رابط المصدر للمشاهدة على الموقع الرسمي

بيروت – مع كل موجة تصعيد أو بادرة تهدئة على الحدود الجنوبية اللبنانية، تعود إلى التداول مسألة لجنة "الميكانيزم"، التي تبدو للوهلة الأولى إطارا تقنيا لمراقبة وقف إطلاق النار، لكنها في الواقع تحولت إلى إحدى أبرز أدوات إدارة الصراع بين لبنان وإسرائيل، وإحدى القنوات العسكرية الأكثر حساسية في المنطقة.

تُعرَف لجنة الميكانيزم بأنها إطار يجمع لبنان وإسرائيل وقوات " اليونيفيل "، تحت رعاية أميركية-فرنسية، بهدف مراقبة تنفيذ اتفاق وقف الأعمال العدائية .

وقد أُعيد تأسيسها رسميا في نوفمبر/تشرين الثاني 2024 بعد التوصل إلى اتفاق لوقف إطلاق النار ، لتشكّل تطويرا للجنة الثلاثية التي انبثقت عن القرار 1701 عقب حرب يوليو/تموز 2006.

وتعمل اللجنة كقناة تواصل غير مباشر، تُعرض فيها التقارير الميدانية اليومية، وتُناقش الخروقات بجميع أنواعها، سواء كانت جوية أو بحرية أو على طول الخط الأزرق ، ووفق وثيقة الأمم المتحدة توكل إليها 4 مهام أساسية:

ومع كل جولة تصعيد، تعود الأسئلة إلى الواجهة: هل تبقى اللجنة قناة تقنية لاحتواء التوتر؟ أم تتحول إلى منصة تفاوضية لمرحلة جديدة من إعادة رسم قواعد الاشتباك في الجنوب؟

حسابات متعارضة

جاءت اللجنة ثمرة مرحلة شديدة الاحتقان بعد حرب 2006، حين دفعت القوى الدولية باتجاه إيجاد أداة تضبط الحدود وتمنع الانزلاق إلى مواجهة شاملة، وبينما رأت إسرائيل فيها منفذا لتخفيف الضغط الدولي عليها، تعامل لبنان معها بوصفها إطارا يحفظ سيادته ويُمكّنه من تثبيت حضوره الرسمي جنوبا.

تجتمع اللجنة دوريا في مقر "اليونيفيل" بالناقورة، حيث تعرض تقارير مفصلة عن التطورات الميدانية، ومع مرور السنوات، تحولت الاجتماعات إلى مساحة حوار غير معلنة تجمع أطرافا متقابلة المصالح.

حيث يجلس الوفدان العسكريان اللبناني والإسرائيلي على طاولة واحدة بإشراف أممي، لعرض خرائط الانتشار وتثبيت الروايات حول الخروقات، مع الأخذ بعين الاعتبار حالة التجاذب السياسي بين نفوذ واشنطن-تل أبيب من جهة، والموقف اللبناني المدعوم من فرنسا والأمم المتحدة من جهة أخرى.

ومع ارتفاع وتيرة المواجهات المتقطعة خلال الأعوام الأخيرة اتسعت طبيعة دور اللجنة، إذ انخرطت في تنسيق الانسحابات من النقاط المتنازع عليها، والتدقيق في بلاغات تحليق الطائرات الإسرائيلية، وتوثيق الخروقات اليومية التي ترفع لاحقا إلى مجلس الأمن .

لكن التحول الأبرز كان دخولها تدريجيا في مساحات سياسية مقنعة؛ فقراراتها -وإن بقيت غير ملزمة- تقرأ غالبا كإشارة إلى مستوى الضغوط على الحكومة اللبنانية، أو إلى مدى استعداد إسرائيل للالتزام بحدود وقف النار، وهكذا تحولت الآلية إلى أداة توازن دقيقة تُستخدم لاحتواء التوتر أكثر مما تستخدم لحله.

غير أن صلاحيات اللجنة تنحصر في التوصية والرفع إلى الأمم المتحدة، ما يجعل تنفيذ قراراتها رهينة إرادة الطرفين، ويحد من قدرتها على فرض احترام وقف الانتهاكات، خصوصا في ظل اختلال ميزان القوة وتعاظم الضغوط السياسية داخل الاجتماعات.

ويعد هذا الخلل أحد أبرز تحديات الآلية، فإسرائيل تستخدم الجلسات لتثبيت سرديتها الأمنية، بينما يسعى الوفد العسكري اللبناني إلى تأكيد مبدأ السيادة ورفض فرض أي التزامات خارج نصوص القرارات الدولية، أما الجانب الفرنسي، الضامن السياسي للقرار 1701، فيلعب دور الوسيط الباحث عن نقاط التلاقي من دون أدوات إلزام.

اجتماعات بلا نتائج

يرى المحلل السياسي جوني منير أن لجنة الميكانيزم لم تعمل يوما كما ينبغي، سواء عند تأسيسها أو بعد إعادة تفعيلها، فحسب منير، لم تعقد اللجنة خلال أشهرها الأولى أكثر من اجتماعين في 7 أشهر، بينما ارتفع معدل الاجتماعات مؤخرا إلى جلسة كل أسبوعين أو ثلاثة من دون انعكاس فعلي على المستوى الميداني.

ويقول منير للجزيرة نت إن الشكاوى اللبنانية من الخروقات ترفع باستمرار، وكان آخرها في الاجتماع الأخير، حيث عرض الوفد اللبناني ملف الانتهاكات اليومية، لكن الرد الإسرائيلي -كما يوضح- جاء جاهزا بأن "الأهداف بنى تحتية ل حزب الله ".

وقد أكد الجيش اللبناني أن المواقع المستهدفة مدنية بالكامل، لكن الإسرائيليين واصلوا الاتهامات وذهبوا أبعد بطلبهم من الجيش اللبناني مداهمة المنازل وتفتيشها بحجة وجود مداخل لأنفاق، وهو ما رفضه الجيش واعتبره تصعيدا غير مبرر.

وفي ما يتعلق باستهداف دورية اليونيفيل بنيران إسرائيلية أول أمس، يربط منير ذلك بما يسميه "انزعاجا متراكما" لدى تل أبيب من مواقف اليونيفيل، لا سيما بعد سلسلة بيانات دانت فيها الخروقات الإسرائيلية.

أما الشرارة الأخيرة -حسب تقديره- فكانت البيان الذي كشف أن الجدار العازل الذي تبنيه إسرائيل يقع داخل الأراضي اللبنانية، وهو ما دفعها إلى توجيه "رسالة نار" للقوات الدولية.

ويضيف المحلل السياسي أن "موقف الجيش اللبناني الداعم لليونيفيل دفع إسرائيل لاحقا إلى التراجع والحديث عن خطأ في التقدير، لكن الرسالة التي أرادت إيصالها كانت واضحة، باعتراضها الصريح على نشر معطيات تدينها ميدانيا".

دور منتقص

من الزاوية العسكرية، يرى الخبير الإستراتيجي العميد علي أبي رعد -في حديثه للجزيرة نت- أن وجود لجنة "الميكانيزم" قد يبدو مهما على المستوى النظري، لكنه عمليا ينتقص من الدور المباشر لقوات الطوارئ الدولية العاملة في لبنان، "والتي لعبت دورا فاعلا في مراقبة الحدود قبل أن تتعرض بدورها لقصف واعتداءات إسرائيلية، هدفت إلى شل فعاليتها".

ويستعيد في هذا السياق الجدل الذي رافق جلسات التمديد لقوات "اليونيفيل" في الأمم المتحدة، ومحاولات العرقلة الأميركية والإسرائيلية، إلى أن جرى التمديد لمدة سنة ونصف فقط تنتهي نهاية عام 2026.

في إشارة -كما يقول- إلى نية مبيتة لإنهاء دورها واستبدالها بقوات دولية ذات طابع فرنسي أو ألماني أو بريطاني أو أميركي، بما يشبه شكلا من أشكال الاحتلال غير المباشر أو "القانوني"، وهو ما ترفضه الدولة اللبنانية التي تتمسك ببقاء قوات الطوارئ الدولية.

ويشير أبي رعد إلى أن اللجنة، منذ تأسيسها، لم تستطع ضبط الإيقاع الأمني على الحدود، وبدت في كثير من الأحيان كأنها تنفّذ الإملاءات الإسرائيلية، من دون أن تقدم دورا فعلا على الأرض، فهي لا تمتلك قوة تنفيذية أو القدرة على تسيير دوريات، رغم علمها بالغارات الإسرائيلية المتكررة وعمليات الاستهداف بالطائرات المسيّرة والغارات الجوية التي طالت مناطق بعيدة داخل العمق اللبناني، من الجنوب إلى شمال نهر الليطاني، وصولا إلى البقاع و الضاحية الجنوبية .

مصدر الصورة

ويرى أن هذا التصعيد المتزايد لم يقابله أي تحرك فاعل من اللجنة التي يقتصر دورها على إبلاغ الجيش اللبناني، ويستشهد بما جرى في منطقة طيرفلسيه قرب نهر الليطاني والقاسمية، حيث استهدف الطيران الإسرائيلي منطقة أشبه بمنتزه، رغم أن اللجنة أبلغت الجيش الإسرائيلي مرارا بخلو المنطقة من أي نشاط عسكري. ومع ذلك جرى قصفه.

في المقابل، يؤكد أن الدولة اللبنانية التزمت بكل ما هو مطلوب منها، بما في ذلك تأكيد الأمم المتحدة عدم وجود عناصر لحزب الله جنوب الليطاني، لكن المقترح الذي طرح في الاجتماع الثالث عشر للجنة والقاضي بـ"طلب مداهمة منازل المدنيين عند أي استشعار إسرائيلي للخطر" يعد تجاوزا للقانون، ومحاولة لتحويل الجيش اللبناني إلى قوة تعمل وفق الإيعاز الإسرائيلي.

كما يوضح أن لبنان وافق فقط على إشراك خبراء وتقنيين ضمن إطار فني محدود في اللجنة، بينما يدفع الجانبان الأميركي والإسرائيلي لإدخال مدنيين ودبلوماسيين بهدف تحويل اللجنة إلى منصة سياسية تمهد لمفاوضات مباشرة، قد تُفرض فيها شروط مثل نزع السلاح أو اتفاقات أمنية، ويؤكد أن لبنان لا يرى أي جدوى عسكرية من توسع الجنة.