دليل تخطيطي للتعامل مع المناطق التاريخية بمكة المكرمة

أصدرت الهيئة الملكية لمدينة مكة المكرمة والمشاعر المقدسة مشروع الدليل التخطيطي للتعامل مع المناطق التاريخية بالمدينة، إذ يهدف المشروع إلى الحفاظ على الهوية التاريخية والعمرانية لمناطق مكة التاريخية وتوجيه تطويرها بشكل متوازن يعزز جودة البيئة العمرانية، ويدعم اتخاذ القرارات التخطيطية.

وسيتم تطبيق الدليل على المواقع التاريخية الواقعة في النطاق الجغرافي المباشر للهيئة والمقدر مساحته الإجمالية (2774 كم2).

مناطق الحماية

وتتضمن حسب الدليل منطقة الحماية الرئيسة Core Zone، وهي المنطقة ذات الأهمية التاريخية التي تتضمن الأصول التي وقع عليها الاختيار للإدراج بالموقع والتي تُسهم في الحفاظ عليه.

أما المنطقة العازلة Buffer Zone، فهي منطقة الهدف منها حماية الأصول الإضافية والسياق المحيط بالموقع وتُسهم في سلامته.

ويصرح القانون بأن المنطقة العازلة هي 200 متر من حدود منطقة الحماية الرئيسة قابلة للزيادة أو النقصان. كما توصي هيئة التراث من خلال «مشروع توضيح حدود وملكيات المواقع التاريخية وحل التعقيدات المتعلقة بها» بزيادة أو تقليص حدود المنطقة العازلة لبعض المواقع التاريخية كلٍ على حدة طبقا لظروفه بناءً على دراسات هيئة التراث بالتنسيق مع وزارة البلديات والإسكان.

المعايير التخطيطية

وطرح الدليل العديد من المعايير التخطيطية للتعامل مع المناطق التاريخية بمكة المكرمة من أبرزها منع تركيب أبراج الاتصالات، محطات الكهرباء الضخمة وخزانات المياه داخل منطقة الحماية الرئيسة.

كما يُمنع السماح بالاستخدامات الملوثة والمضرة مثل المصانع والورش والاستخدامات الحرفية، ويجب فقط السماح بالحرف التقليدية بعد موافقة هيئة التراث.

وفي حالة كل من المواقع الطبيعية، النقوش الصخرية، حدود الحرم المكي، المواقع المرتبطة بأحداث تاريخية ومحطات وطرق الحج، يجب توظيف مناطق الحماية الرئيسة ضمن مسارات سياحية وإعادة التوظيف السياحي للمنطقة العازلة.

أما في حالة الآبار التاريخية والعيون، يُفضّل إعادة التوظيف السياحي لمنطقة الحماية الرئيسة وتحويلها إلى متنزهات تشجع السياحة البيئية.

نسب البناء والكثافة

ومنع الدليل استخدام المعدات الثقيلة أو تنفيذ الأعمال التي قد تسبب اهتزازات داخل منطقة الحماية الرئيسة، كما منع السماح بأعمال الحفر العميقة قبل إجراء المسح الأثري اللازم وموافقة هيئة التراث، ويجب الإبلاغ عن أي معثورات أو مكتشفات أثرية داخل الموقع.

وبخصوص البناء الجديد داخل منطقة الحماية الرئيسة، فإنه يمنع ذلك، كما يجب الاكتفاء بالمنشآت الخفيفة عند الحاجة، بعد موافقة هيئة التراث.

وفي حالة عدم القدرة على دمج بعض المباني غير التراثية في عملية التطوير (من حيث الطابع البصري وتغيير الاستعمال)، يُمكن السماح بإزالة بعض المباني (غير التراثية).

الارتفاعات القصوى

في حالة المباني القائمة، يُمنع أن تتجاوز المباني ارتفاع الموقع التاريخي، ويجب أن يتم دراسة إما إمكانية نزع الملكية والهدم أو إزالة الارتفاعات أو الإبقاء على حالة المبني طبقا لقرار هيئة التراث. محطات الحافلات والمواقف يجب تعزيز الوصول للمناطق التاريخية إما بتمهيد الطرق أو توفير شبكة مواصلات ملائمة دون المساس أو التأثير على الموقع التاريخي.

كما يجب تحويل المسارات والشوارع داخل منطقة الحماية الرئيسة لمسارات مشاة فقط، ويُمنع مرور الحركة الآلية إلا في حالات الطوارئ (سيارات المطافي والإسعاف والدفاع المدني)

ويُمكن السماح باستخدام المركبات الخفيفة (الإسكوتر والجولف كار ) في المسار المشترك، كما يجب تحديد مناطق انتظار السيارات والحافلات خارج منطقة الحماية الرئيسة.

الطرق ومسارات المشاة

ومنع الدليل أيضا استخدام الأسفلت لتمهيد المسارات داخل منطقة الحماية الرئيسة ويتم الاكتفاء باستخدام مواد التشطيب الخشنة مثل (البازلت والأحجار الطبيعية، وبلاطات الخرسانة المكشوفة. ويجب ألا يقل عرض المسار المسموح بمرور المركبات منه في حالة الطوارئ عن 3 أمتار.

أما بالنسبة لمسارات المشاة، فيجب توفير مسارات مخصصة للمشاة بعرض لا يقل عن 2 متر حول الموقع. وأيضا يجب توفير عناصر للتظليل في ممرات المشاة.

وبالنسبة للقمم الجبلية، يجب تطوير مسارات الصعود والهبوط المتصلة بكل من: (غار ثور – غار حراء)، مع مراعاة التضاريس الطبيعية للحد من أعمال الحفر والردم، وتوفير الخدمات اللازمة للمستخدمين على طول مسارات الصعود والهبوط. معايير المجال العام تتحدث هذه المعايير عن عمارة مكة المكرمة وهوية الموقع التاريخي، إذ يجب أن تستلهم المنشآت الخفيفة وعناصر فرش الفراغ من العناصر المعمارية ومواد البناء والألوان بالموقع التاريخي.

وفي حالة المباني القائمة، يجب إعادة تهيئة واجهاتها وضبط ارتفاعاتها بما ينسجم مع الهوية التاريخية للمكان.

وفي حال توافر مساحة خالية حول الموقع التاريخي، يجب توفير فراغ عام لاستقبال الزوار وفي حال تعذر توفير المساحة داخل منطقة الحماية الرئيسة، يُمكن توفيرها أو امتدادها في المنطقة العازلة، حيث يُمنع أن يقل نصيب الفرد عن 3.3 أمتار.

التشجير

منع الدليل زراعة أشجار عالية أو مثمرة أو ذات جذور عميقة داخل منطقة الحماية الرئيسة، ويُفضّل الاعتماد على النخيل والشجيرات المحلية والمتوافقة بيئيًا وقليلة الاحتياج المائي في عملية التشجير.

كما يُمنع زراعة أشجار ذات جذور ممتدة تسبب أضرارًا للأساسات أو الأرصفة التراثية.

ويجب تصميم التشجير وفق شبكة منظمة وضبط ارتفاع الأشجار بما لا يحجب المشهد البصري للمباني أو العناصر التاريخية.

وفي حالة المواقع الطبيعية والآبار التاريخية وعين زبيدة، يُمكن زراعة أشجار عالية في صورة حدائق أو واحات أو مزارع.

الخطوات التنفيذية للدليل

- تعميم المعايير التخطيطية على الجهات ذات الصلة لضمان الالتزام بها.

- إدراج المعايير ضمن الاشتراطات بالأمانة والهيئات ذات العلاقة.

- الموافقة فنيا على التصاميم المقترحة.

- إلزام المطورين بتعيين استشاريين مختصين في الحفاظ العمراني.

- الالتزام بمعايير وملاحظات هيئة التراث.

التراخيص المسبقة قبل الشروع في أي أعمال ضمن مواقع التاريخ الإسلامي.