بين القانون والواقع.. هل يستطيع ترمب سحب أمريكا من الناتو؟

منذ

مصدر الصورة

منذ عودته إلى البيت الأبيض مطلع العام الماضي، ما فتئ الرئيس الأمريكي دونالد ترمب يلوّح بالانسحاب من حلف شمال الأطلسي ( الناتو)، لكنه بات أقرب من أي وقت مضى إلى تفعيل ذلك التهديد، وذلك بينما تشن بلاده حرباً على إيران وتحظى بدعم ضئيل من أعضاء هذا الحلف.

وترى صحيفة الغادريان أن الرئيس ترمب بات على عتبة سحب الولايات المتحدة من الناتو بعد سنوات من التشكيك في فاعلية الحلف، واتهام أعضائه بأنهم "مستفيدون ومسرفون"، في إشارة لمحدودية إنفاقهم العسكري ضمن هياكل الحلف.

مبدأ مركزي تم تفعيله مرة واحدة

تنص "المادة 5" من ميثاق الحلف على أن أي هجوم عسكري على عضو واحد من أعضائه يُعتبر هجوماً على الجميع. ولم يُفعّل هذا المبدأ سوى مرة وحيدة كانت بعد هجمات 11 سبتمبر/أيلول 2001، عندما أرسل أعضاء الحلف قوات إلى أفغانستان دعماً للجهد العسكري بقيادة الولايات المتحدة.

لماذا يفكر ترمب في الانسحاب؟

أعرب الرئيس ترمب عن غضبه بسبب رفض الناتو دعم أمريكا أو مساعدتها في الحرب على إيران. وتشير الغارديان إلى أن ميثاق الناتو لا يلزم أعضاءه بالقيام بذلك لأن أمريكا لم تتعرض لهجوم، ولم تستشر الدول الزميلة في الحلف مسبقاً. ووصف ترمب الناتو بأنه "نمر من ورق"، وقال إن قرار الانسحاب من التحالف قد حُسم.

سر عداء ترمب للحلف

في عام 2017، وصف ترمب الحلف بأنه "عفا عليه الزمن"، واتهم أعضاءه -وخاصة الأوروبيين- بأنهم "نهبوا" الولايات المتحدة لعدم قدرتهم على الإنفاق الكافي على ميزانياتهم الدفاعية.

وفي عام 2024، هدد ترمب بتشجيع روسيا على فعل "كل ما تريده" بأي دولة أوروبية لا تلبي مطالبه المتعلقة بالإنفاق الدفاعي. وكان على وشك الصدام مع الحلف في يناير/كانون الثاني الماضي بسبب تهديده بضم جزيرة غرينلاند التابعة للدانمارك.

تفاعل الأعضاء

بعد انتقاداته المتكررة للحلف سعى القادة الأوروبيون لإرضاء ترمب، وفي يونيو/حزيران الماضي وافق أعضاء الحلف على رفع الإنفاق الدفاعي إلى 5% من الناتج المحلي الإجمالي بحلول عام 2035.

قوة الناتو

لعب الناتو دوراً حيوياً في عرقلة الغزو الروسي لأوكرانيا، وهو ما يردع روسيا عن مهاجمة أعضاء الناتو الفعليين مثل بولندا أو دول البلطيق.

وزن أمريكا في الحلف

توفر الولايات المتحدة لأعضاء الحلف "مظلة نووية"؛ لأن ترسانتها النووية أكبر بكثير من ترسانتيْ بريطانيا و فرنسا. إضافة إلى ذلك، تملك أمريكا العديد من القواعد والمنشآت العسكرية في جميع أنحاء أوروبا، وهو ما يمثل وسيلة ردع أساسية ضد أعداء الحلف.

آليات الانسحاب الأمريكي

توضح الغارديان أن الأمر معقد قانونياً لأن التشريعات الأمريكية تمنع الرئيس من سحب بلاده من الناتو دون أغلبية ثلثيْ مجلس الشيوخ أو قانون من الكونغرس. لكن ترمب أظهر استعداده لتجاهل القوانين القائمة في البلاد.

ونقلت الصحيفة عن إيفو دالدر -وهو السفير الأمريكي السابق لدى الناتو- قوله إن ترمب قد يتخذ إجراءات معادية دون انسحاب رسمي، مثل سحب جميع القوات الأمريكية من هيكل القيادة، مع البقاء اسمياً ولكن دون تقديم أي دعم عسكري فعلي.