مصر.. تفاصيل اتفاقية الغاز الضخمة مع إسرائيل وسط ضجة وتوضيح رسمي

دبي، الإمارات العربية المتحدة (CNN) —أشعل الإعلان عن اتفاقية توريد غاز إسرائيلي إلى مصر بصفقة هي "الأكبر بالتاريخ" بقيمة 35 مليار دولار، ضجة واسعة بين نشطاء على مواقع التواصل الاجتماعي.

وجاء الإعلان في بيان تفصيلي نشرته شركة "نيو ميد" الشريكة في حقل ليفياثان الإسرائيلي على موقعها الرسمي، و فيما يلي وصف لأبرز بنود تعديل اتفاقية التصدير:

بموجب التعديل، تُزاد الكمية الإجمالية المتعاقد عليها بموجب اتفاقية التصدير بمقدار درجتين بحجم إجمالي قدره 130 مليار متر مكعب (يُشار إليها مجتمعةً باسم الكميات الإضافية)، على النحو المبين أدناه: (أ) كمية غاز إضافية تبلغ حوالي 20 مليار متر مكعب من تاريخ سريان التعديل (يُشار إليها باسم "الزيادة الأولى")؛ و(ب) كمية غاز إضافية تبلغ حوالي 110 مليارات متر مكعب، رهناً باستيفاء الشروط المحددة في القسم 3 أدناه (يُشار إليها باسم الزيادة الثانية)

الزيادة الأولى: ستُزاد كمية الغاز اليومية التي يلتزم البائعون بتوريدها للمشتري بموجب اتفاقية التصدير من ٤٥٠ مليون قدم مكعب قياسي يوميًا (حوالي 4.7 مليار متر مكعب سنويًا) إلى 650 مليون قدم مكعب قياسي يوميًا (حوالي 6.7 مليار متر مكعب سنويًا)، اعتبارًا من تاريخ إكمال شركة خطوط الغاز الطبيعي الإسرائيلية المحدودة " INGL " بناء القسم البحري من أشدود-عسقلان، وإكمال البائعين بناء مشروع خط الأنابيب الثالث.

الزيادة الثانية: يخضع تعهد البائعين بتوريد الزيادة الثانية لاستيفاء الشروط التالية: (أ) اعتماد البائعين لقرار استثمار نهائي (FID) بشأن مشروع التوسعة في سياق خطة التطوير المحدثة لحقل ليفياثان (مشروع التوسعة)؛ و(ب) مشاركة البائعين (أو أي شخص آخر نيابةً عنهم) مع شركة INGL في اتفاقية نقل لخط أنابيب نيتسانا (يُشار إليها مجتمعةً باسم: "شروط الزيادة الثانية") لتوريد الغاز إلى المشتري عند نقطة التسليم على الحدود بين إسرائيل ومصر. في حال عدم استيفاء شروط الزيادة الثانية بحلول 30 سبتمبر/ أيلول 2025، مع إمكانية التمديد لمدة تصل إلى 6 أشهر إضافية وفقًا لقرار البائعين، لن تُطبّق أحكام تعديل اتفاقية التصدير المتعلقة بالزيادة الثانية .

ورهنًا باستيفاء شروط الزيادة الثانية، ستُزاد كمية الإمداد اليومية إلى 1,150-1,250 مليون قدم مكعب قياسي (حوالي 11.9-12.9 مليار متر مكعب سنويًا). تجدر الإشارة إلى أن هذه الكمية حُددت مع الأخذ في الاعتبار، من جملة أمور، الطلب والعرض المتوقعين على الغاز الطبيعي في السوق المحلية الإسرائيلية، بهدف ضمان توفير احتياجات السوق المحلية.

يُحدد تعديل اتفاقية التصدير آليةً لتوقيت بدء توريد الكمية اليومية المتزايدة (تاريخ التوسيع)، والذي يستند أساسًا إلى تقدير البائعين لتقدم المشاريع اللازمة لتوسيع كمية التوريد اليومية، وعلى رأسها إتمام المرحلة الأولى من مشروع التوسعة4 وإتمام مشروع إنشاء خط أنابيب نيتسانا5. ووفقًا لتقدير البائعين، فإنه من المتوقع، اعتبارًا من تاريخ التقرير، إتمام هذه المشاريع في عام 2029 .

وفقًا لتعديل اتفاقية التصدير، في تاريخ إتمام الجزء البحري من أشدود-عسقلان ومشروع خط الأنابيب الثالث، تُمدد فترة التوريد حتى 10 سنوات بعد هذا التاريخ أو حتى التاريخ الذي يستهلك فيه المشتري إجمالي الكمية المتعاقد عليها (أي، بما في ذلك الزيادة الأولى)، أيهما أقرب، بالإضافة إلى ذلك، في تاريخ التوسيع، تُمدد فترة التوريد حتى 31 ديسمبر 2040 أو حتى التاريخ الذي يستهلك فيه المشتري إجمالي الكمية المتعاقد عليها (أي، بما في ذلك الزيادة الثانية)، أيهما أقرب. إذا لم يستهلك المشتري، عند انتهاء فترة التوريد، إجمالي الكمية المتعاقد عليها، تُمدد فترة التوريد تلقائيًا حتى التاريخ الذي يستهلك فيه المشتري إجمالي الكمية المتعاقد عليها، شريطة ألا تتجاوز فترة التمديد سنتين إضافيتين.

يتضمن تعديل اتفاقية التصدير، من بين أمور أخرى، التغييرات الإضافية التالية :

(أ) تعهد المشتري بأخذ أو دفع (TOP) الكميات الإضافية وفقًا للآليات المحددة في تعديل اتفاقية التصدير .

(ب) أُلغي حق المشتري في خفض كمية (TOP) في السنة التي ينخفض فيها متوسط سعر خام برنت (كما هو مُحدد في الاتفاقية) عن ٥٠ دولارًا أمريكيًا للبرميل (انظر القسم ٧.١٢.٣ (ج) (٢) (ج) من الفصل أ من التقرير الدوري)؛

(ج) حُددت أحكام تتعلق بسعر الغاز الذي سيتم توريده للمشتري بموجب اتفاقية التصدير، بالإضافة إلى آلية تسعير لكميات الغاز التي سيتم توريدها في سياق الزيادة الثانية، وفقًا لصيغة تستند إلى سعر برميل خام برنت، والتي تتضمن "سعرًا أدنى".

تُقدّر الشراكة أن إجمالي الإيرادات الكلية من بيع الكميات الإضافية للمشتري بموجب تعديل اتفاقية التصدير (100%) قد يبلغ حوالي 35 مليار دولار أمريكي، ويستند هذا التقدير، من جملة أمور، إلى افتراض استهلاك المشتري للكميات الإضافية كاملةً، بالإضافة إلى تقديرات الشراكة لسعر الغاز الطبيعي وسعر خام برنت خلال فترة التوريد. ويُوضّح أنه عمليًا، ستُستمد الإيرادات من مجموعة من العوامل الأخرى الخارجة عن سيطرة الشراكة.

تُطبق الآلية الحالية لتحديث السعر (بمعنى الفقرة 7.12.3(ج)(2)(د) من الفصل أ من التقرير الدوري) على الكميات المتبقية التي سيتم توريدها بموجب الكمية الإجمالية الأصلية المتعاقد عليها في اتفاقية التصدير، وكذلك على الكميات التي سيتم توريدها في سياق الزيادة الأولى. فيما يتعلق بالكميات التي سيتم توريدها في إطار الزيادة الثانية، تُطبق آلية مماثلة لتحديث السعر بنسبة تصل إلى 10% (زيادةً أو نقصانًا) بعد السنة الخامسة (حتى تقييم البائعين في عام 2035) وبعد السنة العاشرة من تاريخ التوسيع (حتى تقييم البائعين في عام 2040). وفي حال عدم توصل الطرفين إلى اتفاقات بشأن تحديث السعر كما هو موضح أعلاه، يحق لكل طرف تخفيض كمية الغاز اليومية المتبقية المطلوب توريدها بموجب التعديل، كما هو محدد في القسم 3 أعلاه، بنسبة تصل إلى 30% في تاريخ التعديل الأول، وبنسبة تصل إلى 30% في تاريخ التعديل الثاني. (هـ) تم إلغاء حق المشتري في إنهاء اتفاقية التصدير في حال إنهاء اتفاقية التصدير بينه وبين حاملي المصالح في مشروع التمار (انظر القسم 7.12.3(ج)(2)(هـ) من الفصل أ من التقرير الدوري).

يخضع دخول تعديل اتفاقية التصدير حيز التنفيذ لاستيفاء الشروط المسبقة، والتي تشمل، من بين أمور أخرى، استلام الموافقات اللازمة من الجهات المختصة لدى الطرفين، استلام الموافقات التنظيمية اللازمة لتوريد الكميات الإضافية إلى المشتري، بما في ذلك موافقة التصدير وحكم لصالح البائعين من السلطات الضريبية (حسب الاقتضاء)، ودخول البائعين في ترتيبات مع مقدمي خدمات النقل فيما يتعلق بنقل الكميات الإضافية إلى المشتري، ودخول المشتري في ترتيب لنقل الكميات الإضافية عبر خط أنابيب EMG . في حال عدم استيفاء الشروط المسبقة بحلول 30 سبتمبر/ أيلول 2025، يحق للبائعين تمديد الموعد النهائي المذكور لمدة 30 يومًا إضافية. في حال عدم استيفاء الشروط السابقة بحلول نهاية الفترة المذكورة، يحق لكل طرف إنهاء تعديل اتفاقية التصدير بإشعار مسبق مدته 7 أيام.

بعد توقيع تعديل اتفاقية التصدير، عزز البائعون إجراءات الحصول على تصريح تصدير الكميات الإضافية، والعمل على اعتماد قرار الاستثمار النهائي ( FID ) في الربع الرابع من عام 2025. وقد تقدم البائعون إلى مفوض البترول بوزارة الطاقة والبنية التحتية (مفوض البترول) بطلب للحصول على تصريح تصدير وفقًا لشروط وأحكام تعديل اتفاقية التصدير. وحتى تاريخ إعداد هذا التقرير، لم يتم استلام الموافقة المذكورة بعد.

تحذير بشأن المعلومات التطلعية:

المعلومات الواردة في هذا التقرير والمتعلقة بتعديل اتفاقية التصدير، والتي تتعلق، من بين أمور أخرى، بتوسيع إجمالي كمية العقد، وزيادة كمية الغاز اليومية، والمبلغ المقدر للإيرادات المتأتية من بيع الكميات الإضافية، وإكمال الجزء البحري من أشدود-عسقلان، وإكمال مشروع خط الأنابيب الثالث، وإكمال مشروع التوسعة، وإكمال مشروع خط أنابيب نيتسانا، واعتماد البائعين لقرار الاستثمار النهائي ( FID ) بشأن مشروع التوسعة، وانخراط البائعين (أو أي جهة أخرى نيابة عنهم) مع شركة INGL في اتفاقية نقل لخط أنابيب نيتسانا، والحصول على الموافقات التنظيمية اللازمة، بما في ذلك موافقة التصدير، وانخراط المشتري في ترتيب لنقل الكميات الإضافية في خط أنابيب EMG ، وإمكانية استيفاء جميع الشروط في الوقت المناسب لدخول المشروع حيز التنفيذ. تُشكل معلومات تنفيذ تعديل اتفاقية التصدير (يُشار إليها مجتمعةً باسم "شروط المعاملة") معلومات استشرافية، بالمعنى المقصود في المادة 32أ من قانون الأوراق المالية، 5728-1968. يُشدد على أنه حتى تاريخ التقرير، لا يزال استيفاء شروط المعاملة غير مؤكد، وبالتالي لا يوجد ضمان لزيادة إجمالي كمية العقد وكمية الغاز اليومية فعليًا وفقًا لتعديل اتفاقية التصدير، كما هو محدد هنا، وحتى في حال استيفاء الشروط، لا يوجد ضمان بشأن توقيت ذلك أو تاريخ زيادة كميات الإنتاج (إن حدث ذلك). إن استيفاء شروط الصفقة وتجسيد إمكانية زيادة إجمالي كمية الغاز وكميتها اليومية، بالإضافة إلى توقيتها، يعتمد ويرتبط بالعديد من العوامل التي لا تخضع لسيطرة الشراكة وحدها (أو على الإطلاق)، وفي هذا السياق، يعتمد على نتائج دراسات الجدوى متعددة التخصصات، والتي تشمل إعداد النماذج الجيولوجية والاقتصادية الحالية بمساعدة مستشاري الشراكة المحترفين، وذلك بهدف دراسة كيفية تأثير الاستثمارات الرأسمالية الكبيرة المطلوبة من أصحاب المصالح في مشاريع ليفياثان في السنوات القادمة، من أجل تحقيق زيادة كبيرة في حجم الإنتاج اليومي على المدى الطويل، على صافي ربح الشراكة في مختلف الأطر الزمنية وقيمة خزان ليفياثان، بالإضافة إلى الموافقات والإجراءات المطلوبة من أطراف ثالثة، بما في ذلك، من بين جهات أخرى، الدولة وشركة INGL .

لم تُستكمل الدراسات المذكورة وجميع شروط الصفقة الأخرى أو تُستوفى حتى تاريخ هذا التقرير، ولا يُمكن تقييم احتمال استيفاء جميع أو جزء من شروط تنفيذ الصفقة. إضافةً إلى ذلك، قد يكون لتحقق عامل أو أكثر من عوامل الخطر المحددة في فصل "عوامل الخطر" (في القسم 7.30 من الفصل أ من التقرير الدوري) تأثيرٌ جوهري على احتمالات إتمام الصفقة .

أصحاب الحصص في مشروع ليفياثان ونسب ملكيتهم هي كما يلي :

الشركاء: 45.34 %

شيفرون ميديتيرينيان المحدودة: 39.66 %

راشيو إنرجيز الحدودة: 15.00%

وكتب وزير الطاقة الإسرائيلي، إيلي كوهين بتدوينة على صفحته بمنصة إكس (تويتر سابقا) دون تسمية مصر مباشرة: "تُعدّ أكبر صفقة غاز في التاريخ، المُوقّعة اليوم، خبرًا هامًا على الصعيد الأمني والدبلوماسي والاقتصادي . . إنها تُرسّخ مكانتنا كقوة إقليمية رائدة في مجال الطاقة، يعتمد عليها جيراننا ويحتاجون إليها . . كما تُمثّل هذه الصفقة خبرًا سارًا للاقتصاد الإسرائيلي، إذ ستُدرّ مليارات الدولارات على خزينة الدولة، وتُوفّر فرص عمل، وتُعزّز الاقتصاد . . سنواصل تعزيز قطاع الغاز الطبيعي، وهو رصيد استراتيجي لدولة إسرائيل".

وفي تعليق رسمي، أوضح المتحدث باسم وزارة البترول والثروة المعدنية في مصر، معتز عاطف ، خلال مداخلة على قناة صدى البلد قائلا إن "ما تم تداوله مؤخرًا بشأن توقيع اتفاقية جديدة بين مصر وإسرائيل لتوريد الغاز غير دقيق.. ما جرى هو تعديل لاتفاقية موقعة سابقًا في عام 2019، وليست صفقة جديدة كما يُروج البعض".

وأضاف المتحدث: "الهدف الأساسي من هذا التعديل هو تعظيم الاستفادة من مصادر الطاقة وتنويعها.. مصر تسعى بكل قوة لأن تصبح مركزًا إقليميًا للطاقة في منطقة الشرق الأوسط"، مشيرا إلى أن بلاده "وقعت خلال السنوات الماضية عدة اتفاقيات مع دول مختلفة، أبرزها قبرص، لتوريد الغاز الطبيعي، بما يحقق التوازن المطلوب بين الاستهلاك المحلي وتصدير الفائض للأسواق الخارجية".