جيفري ساكس وسيبيل فارس يكتبان: اقتراح السلام الإيراني للولايات المتحدة

هذا المقال بقلم البروفيسور جيفري ساكس، أستاذ ومدير مركز التنمية المستدامة في جامعة كولومبيا الأمريكية، وسيبيل فارس، مستشارة أولى لشؤون الشرق الأوسط وإفريقيا لشبكة الأمم المتحدة لحلول التنمية المستدامة، والآراء الواردة أدناه تعبر عن وجهة نظر الكاتبين ولا تعكس بالضرورة وجهة نظر شبكة CNN.

يقدم التاريخ أحيانا لحظات تعبر فيها عن الحقيقة حول الصراع بوضوح كاف بحيث يصبح من المستحيل تجاهلها. يجب أن يكون خطاب وزير الخارجية الإيراني عباس عراقجي في 7 فبراير في العاصمة القطرية، الدوحة، لحظة مثل هذه اللحظة. استجابت تصريحاته المهمة والبناءة لدعوة الولايات المتحدة لمفاوضات شاملة، وقدم اقتراحا سليما للسلام في جميع أنحاء الشرق الأوسط.

قبل أسبوعين، دعا وزير الخارجية الأمريكي ماركو روبيو إلى مفاوضات  شاملة: " إذا أراد الإيرانيون اللقاء، فنحن مستعدون. " واقترح أن تشمل المحادثات القضية النووية، والقدرات العسكرية الإيرانية، ودعمها للمجموعات الوكيلة في المنطقة. على السطح، يبدو هذا اقتراحا جادا وبناء. أزمات الأمن في الشرق الأوسط مترابطة، ومن غير المرجح أن تستمر الدبلوماسية التي تعزل القضايا النووية عن الديناميكيات الإقليمية الأوسع.

في 7 فبراير، رد وزير الخارجية الإيراني عراقجي على اقتراح الولايات المتحدة بالسلام الشامل. في خطابه في منتدى الجزيرة، تناول وزير الخارجية السبب الجذري لعدم الاستقرار الإقليمي – " فلسطين... هي السؤال الحاسم للعدالة في غرب آسيا وما بعدها" واقترح مسارا للمضي قدما.

تصريح وزير الخارجية صحيح. لقد أدى الفشل في حل قضية الدولة الفلسطينية إلى غذاء لكل صراع إقليمي كبير منذ عام 1948. الحروب العربية الإسرائيلية، وصعود النزعة المسلحة ضد إسرائيل، والاستقطاب الإقليمي، وتكرار دورات العنف، كلها نابعة من الفشل في إنشاء دولة فلسطين إلى جانب دولة إسرائيل. تمثل غزة الفصل الأكثر تدميرا في هذا الصراع، حيث تبع الاحتلال الإسرائيلي الوحشي لفلسطين هجوم حماس على إسرائيل في 7 أكتوبر 2023، ثم إبادة إسرائيل ضد شعب غزة.

في خطابه، أدان عراقجي مشروع إسرائيل التوسعي " الذي يتبع تحت راية الأمن ." وحذر من ضم الضفة الغربية، وهو ما يدعو إليه مسؤولون حكوميون بصفتهم، منهم وزير الأمن القومي بن غفير ، باستمرار، وقد أقر الكنيست بالفعل اقتراحا بشأنه.

كما أشار عراقجي إلى بعد أساسي آخر في الاستراتيجية الإسرائيلية، وهو السعي لتحقيق الهيمنة العسكرية الدائمة في المنطقة. قال إن مشروع إسرائيل التوسعي يتطلب أن " تضعف الدول المجاورة—عسكريا وتكنولوجيا واقتصاديا واجتماعيا—حتى يتمتع النظام الإسرائيلي باليد العليا بشكل دائم ." هذا بالفعل مبدأ الانفصال النظيف لرئيس الوزراء نتنياهو، الذي يعود إلى ثلاثين عاما مضت. وقد قدمت الولايات المتحدة دعما من خلال 100 مليار دولار من المساعدات العسكرية لإسرائيل منذ عام 2000، وتغطية دبلوماسية في الأمم المتحدة عبر الفيتو المتكرر، ورفض الولايات المتحدة المستمر لإجراءات المساءلة عن انتهاكات إسرائيل للقانون الإنساني الدولي.

لقد زعزع إفلات إسرائيل من العقاب المنطقة، وغذى سباقات تسلح، وحروب بالوكالة، ودورات الانتقام. كما أدى إلى تآكل ما تبقى من النظام القانوني الدولي. لقد أضعفت إساءة استخدام القانون الدولي من قبل الولايات المتحدة وإسرائيل، مع بقاء معظم أوروبا صامتة، إلى إضعاف ميثاق الأمم المتحدة بشكل كبير، مما ترك الأمم المتحدة على وشك الانهيار.

وفي الكلمات الختامية لخطابه، قدم للولايات المتحدة حلا سياسيا وطريقا للمضي قدما. " الطريق إلى الاستقرار واضح: العدالة لفلسطين، والمساءلة عن الجرائم، وإنهاء الاحتلال والفصل العنصري، ونظام إقليمي قائم على السيادة والمساواة والتعاون. إذا كان العالم يريد السلام، فعليه أن يتوقف عن مكافأة العدوان. إذا أراد العالم الاستقرار، فعليه أن يتوقف عن تمكين التوسع."

هذا رد سليم وبناء على دعوة روبيو للدبلوماسية الشاملة.

يمكن لهذا الإطار معالجة جميع الأبعاد المتشابكة لصراع المنطقة. نهاية توسع إسرائيل واحتلالها لفلسطين، وعودة إسرائيل إلى حدود 4 يونيو 1967، سيؤدي إلى إنهاء التمويل الخارجي وتسليح الوكلاء في المنطقة. إن إنشاء دولة فلسطينية إلى جانب دولة إسرائيل سيعزز أمن إسرائيل وكذلك أمن جيرانها. سيضيف اتفاق نووي متجدد مع إيران، يحد من الأنشطة النووية السلمية بشكل صارم مع رفع العقوبات الأمريكية والأوروبية، ركيزة أساسية للاستقرار الإقليمي. وقد وافقت إيران بالفعل على مثل هذا الإطار النووي قبل عقد من الزمن، في خطة العمل الشاملة المشتركة (JCPOA) التي اعتمدها مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة في القرار 2231 . كانت الولايات المتحدة، وليس إيران، هي التي انسحبت من الاتفاق.

يعكس السلام الشامل أساس عقيدة الأمن الجماعي الحديثة، بما في ذلك ميثاق الأمم المتحدة نفسه. السلام الدائم يتطلب الاعتراف المتبادل بالسيادة وسلامة الأراضي وضمان الأمن المتساوي لجميع الدول.

الأمن الإقليمي هو مسؤولية مشتركة لجميع الدول في المنطقة، وكل واحدة منها تواجه التزاما تاريخيا. هذا الاقتراح الشامل للسلام ليس جديدا، فقد دافعت عنه منظمة التعاون الإسلامي (57 دولة ذات أغلبية مسلمة) وجامعة الدول العربية (22 دولة عربية) لعقود. منذ مبادرة السلام العربية عام 2002 ، أيدت جميع هذه الدول سنويا إطار الأرض مقابل السلام. لعبت جميع الدول العربية والإسلامية الكبرى، حلفاء الولايات المتحدة، دورا حاسما في تسهيل الجولة الأخيرة من المفاوضات الأمريكية-الإيرانية في عمان. بالإضافة إلى ذلك، ذكرت السعودية الولايات المتحدة بوضوح بأنها ستطبع العلاقات مع إسرائيل فقط بشرط إقامة دولة فلسطينية.

تواجه الولايات المتحدة لحظة حقيقة. هل تريد السلام حقا، أم تريد اتباع تطرف إسرائيل؟ لعقود، اتبعت الولايات المتحدة أهدافا إسرائيلية مضللة بشكل أعمى. الضغوط السياسية الداخلية، وشبكات الضغط القوية، والحسابات الاستراتيجية، وربما بعض الابتزاز الكامن في ملفات إبستين (من يدري؟) كلها اجتمعت إلى إخضاع الدبلوماسية الأمريكية لطموحات إسرائيل الإقليمية.

خضوع الولايات المتحدة لإسرائيل لا يخدم المصالح الأمريكية. لقد جر الولايات المتحدة إلى حروب إقليمية متكررة، وأضعف الثقة العالمية في السياسة الخارجية الأمريكية، وأضعف النظام القانوني الدولي الذي ساعدت واشنطن نفسها في بنائه بعد عام 1945.

السلام الشامل يمنح الولايات المتحدة فرصة نادرة لتصحيح المسار. من خلال التفاوض على سلام إقليمي شامل يستند إلى القانون الدولي، يمكن للولايات المتحدة استعادة الدبلوماسية الحقيقية والمساعدة في إقامة هيكل أمني إقليمي مستقر يعود بالنفع على جميع الأطراف، بما في ذلك إسرائيل وفلسطين.

يقف الشرق الأوسط عند مفترق طرق بين الحرب التي لا تنتهي والسلام الشامل. الإطار للسلام موجود. يتطلب أولا وقبل كل شيء إقامة دولة فلسطينية، وضمانات أمنية لإسرائيل وبقية المنطقة، واتفاق نووي سلمي لاستعادة الاتفاق الأساسي الذي اعتمدته الأمم المتحدة قبل عقد من الزمن، ورفع العقوبات الاقتصادية، وتطبيق القانون الدولي بشكل غير متحيز، وبنية دبلوماسية تستبدل القوة العسكرية بالتعاون الأمني. يجب على العالم أن يتجمع خلف إطار شامل ويستغل هذه الفرصة التاريخية لتحقيق السلام الإقليمي.

نبذة مختصرة عن الكاتبين:
جيفري د. ساكس هو أستاذ جامعي ومدير مركز التنمية المستدامة في جامعة كولومبيا، حيث أدار معهد الأرض من عام 2002 حتى عام 2016. وهو رئيس شبكة حلول التنمية المستدامة التابعة للأمم المتحدة ومفوض لجنة النطاق العريض للتنمية التابعة للأمم المتحدة. وكان مستشارًا خاصًا لثلاثة أمناء عامين للأمم المتحدة، ويعمل حاليًا كمدافع عن أهداف التنمية المستدامة تحت إشراف الأمين العام أنطونيو غوتيريش. أمضى أكثر من عشرين عامًا كأستاذ في جامعة هارفارد، حيث حصل على درجات البكالوريوس والماجستير والدكتوراه.

سيبيل فارس تعمل كمستشارة للبروفيسور جيفري ساكس للشؤون الحكومية والسياسة العامة في الشرق الأوسط وإفريقيا. حصلت على درجة الماجستير في الإدارة العامة من كلية هارفارد كينيدي وبكالوريوس الآداب في الرياضيات من جامعة كولومبيا. خلال دراستها في جامعة هارفرد، كانت سيبيل زميلة أبحاث في مركز القيادة العامة وتعاونت كباحثة مع مركز بيلفر للعلوم والشؤون الدولية