ورطة في إسرائيل بعد الصفقة الأضخم مع مصر

كشفت وسائل إعلام إسرائيلية أن خبراء اقتصاد وطاقة في إسرائيل أبدوا قلقهم من صفقة الغاز العملاقة مع مصر مما قد يهدد مخزون الطاقة في إسرائيل ويؤثر على التصدير للخارج والمستوى المحلي.

وقال تقرير لصحيفة "غلوباس" الاقتصادي الإسرائيلية، إن اتفاقية تصدير الغاز بقيمة 35 مليار دولار تنعش قطاع الغاز وتسرع تطوير حقل "ليفياثان" – أهم حقول الغاز في إسرائيل - وبناء خط أنابيب نيتسانا، لكن في الوقت نفسه، يتصاعد الخلاف بين وزارة الطاقة ووزارة الخزانة، والسؤال المثير بينهما هل تكفي احتياطيات إسرائيل من الغاز للعقود القادمة، أم أن السعي وراء التصدير سيضر باستقلالها في مجال الطاقة؟.

وأضاف تقرير الصحيفة العبرية أنه في أعقاب الصفقة العملاقة مع مصر، والتي ستستورد بموجبها غازا طبيعيا بقيمة 35 مليار دولار من إسرائيل بحلول عام 2040، تتزايد المخاوف من أن سوق الغاز يتجه نحو التصدير، وأن احتياطيات الغاز المحلية لن تكفي للسنوات القادمة، وأنه من ناحية أخرى، هناك مزاعم بأن حدود التصدير متحفظة للغاية، وتستند إلى اعتماد تدريجي على الطاقات المتجددة.

ووفقًا للسيناريو الرئيسي للجنة ديان، التي وضعت حدود التصدير وأوصت بالبدء في الاستعداد لـ"اليوم التالي للغاز"، بحلول عام 2045، لن تتمكن احتياطيات الغاز الإسرائيلية من إنتاج سوى 27 مليار متر مكعب سنويًا، مقارنةً باستهلاك يبلغ 22 مليار متر مكعب سنويًا، والذي من المتوقع أن يستقر حوالي عام 2040 مع دخول أوسع بكثير للطاقات المتجددة.

وأوضح التقرير أن هذا يبدو لا يزال فائضًا في العرض على الطلب، لكن الفجوة ستكون ضئيلة للغاية وستتطلب إنشاء بنية تحتية للاستيراد والتخزين في حال إغلاق منصات الحفر أو حدوث زيادة غير متوقعة في الاستهلاك، مما سينهي فترة الاستقلال التام في مجال الطاقة التي تمتعت بها إسرائيل حتى الآن.

وتقول وزارة الطاقة الإسرائيلية إن توقعات الطلب تُحدّث "بما يتوافق مع الاتجاهات العالمية وخصائص الاقتصاد الإسرائيلي". وقد يؤثر أي تعديل تصاعدي كبير على الحسابات.

وحول كمية الغاز التي يحتاجها الاقتصاد الإسرائيلي، فقد أُعرب قسم الميزانية بوزارة المالية الإسرائيلية عن قلقه البالغ إزاء هذا الأمر، حيث قدّم رأيًا هامًا بشأن استنتاجات اللجنة، حيث ترى وزارة المالية أنه ينبغي تقييد الصادرات أكثر مما ترغب فيه وزارة الطاقة، الأمر الذي قد يؤثر أيضًا على صفقة التصدير الضخمة الأخيرة. ويرجع ذلك، من وجهة نظرهم، إلى أن "معدل نمو الطاقات المتجددة لا يزال غير كافٍ لتحقيق الأهداف، ولم تُنشأ بعدُ البنية التحتية لتخزين واستيراد الغاز الطبيعي". وترغب وزارة المالية في زيادة التزام الحفاظ على الغاز للاقتصاد المحلي من 440 إلى 510 مليارات متر مكعب.

وأوضح التقرير العبري أن آخرون يجادلون بعكس ذلك تمامًا، مثل كبير الاقتصاديين في شركة BDO، تشين هيرزوج، الذي يُقدّم المشورة لشركات الغاز، حيث يُعارض هيرزوج افتراض وزارة الطاقة المُتحفّظ للغاية بأن 850 مليار متر مكعب من الغاز لا يزال في الاحتياطيات، ويُفضّل التمسك بالافتراض الأكثر توسعًا البالغ 1040 مليار متر مكعب - الذي طرحته شركات الغاز في مراجعة مستقلة أجرتها شركة خارجية، والتي تُقدّم بموجبها تقاريرها إلى سوق الأوراق المالية.

علاوة على ذلك، يرى أن افتراض عدم اكتشاف أي احتياطيات غاز جديدة على الإطلاق افتراضٌ مُبالغٌ فيه، في ضوء تصريح اللجنة نفسها قائلا: بأن "هناك إمكاناتٍ كبيرةً في إسرائيل لاكتشافاتٍ إضافيةٍ للغاز الطبيعي". ويرى أن السيناريو المُرجّح هو أن عشرات، إن لم يكن مئات، مليارات متر مكعب من الغاز ستبقى حتى أواخر خمسينيات القرن الماضي.

وأوضح أن إحدى الخطوات التي سيكون لها أكبر الأثر على هذا هي وتيرة تحوّل إسرائيل إلى الطاقة المُتجددة. هدف إسرائيل لعام 2030 هو إنتاج 30% من طاقتها من مصادر مُتجددة. ولكن بالنظر إلى أن الإنتاج في عام 2024 كان أقل من 15%، فمن الصعب تصور كيفية تحقيق هذا الهدف.

وكانت قد افترضت لجنة ديان في سيناريوها المركزي أننا سنصل إلى 18% من الطاقة المتجددة بحلول عام 2030، و40% بحلول عام 2050. ومن العقبات الرئيسية التي تعترض الطريق وتيرة تطوير البنية التحتية للكهرباء، فضلاً عن الصعوبات البيروقراطية في مؤسسات التخطيط.

ووفق التقرير العبري فأن من التغييرات الجذرية الأخرى التي تحدث بعد الاتفاق مع مصر تطوير البنية التحتية للإنتاج والتصدير. فحقل ليفياثان قادر حالياً على إنتاج 12 مليار متر مكعب فقط سنوياً، ولكن بحلول عام 2029، من المتوقع أن يصل إلى 21 مليار متر مكعب، وربما أكثر لاحقاً. كما ستنمو البنية التحتية للتصدير بشكل كبير وستكون قادرة على إمداد مصر بأكثر من 20 مليار متر مكعب سنوياً، مقارنة بـ 10 مليارات متر مكعب حالياً.

ومن المفترض أن تكون سعة خط الأنابيب أكبر من الصادرات الفعلية، للسماح للاقتصاد الإسرائيلي بإعطاء الأولوية لمواسم الذروة. سيُتاح التصدير، جزئيًا، بفضل إنشاء خط أنابيب "نيتسانا"، الذي أُعلن عنه عام 2023، والذي تأخرت الموافقة عليه مرارًا وتكرارًا، ولكن من المتوقع توقيعه هذا الشهر.

ومن القضايا المهمة الأخرى التي تُثيرها الصادرات إلى مصر، وفق ما نشره موقع الصحيفة العبرية هي القدرة التنافسية في الاقتصاد المحلي. تُناقش اللجنة المشتركة للأسعار التابعة لوزارة المالية والطاقة أسعار الغاز سنويًا، ورغم الاستقرار النسبي مقارنةً بالارتفاع الحاد في الأسعار في أوروبا.

وتُثير اللجنة عددًا من المخاوف منها: "يظهر اتجاهٌ للانتقال من سوق فائض إلى سوقٍ شحيح. فبينما تجاوز إجمالي كمية الغاز الطبيعي في اتفاقيات البيع للسوق المحلية في الماضي الطلب المحلي بشكل كبير، تُشير توقعات السنوات القادمة إلى اتجاهٍ معاكس، على الأقل حتى توقيع اتفاقيات غاز طبيعي جديدة."

وأوضح الموقع العبري أنه بمعنى آخر، نظرًا لأن خزانات إنرجيان ملتزمة تقريبًا بالاتفاقيات القائمة، ولأن ليفياثان تُصدّر معظم إنتاجها، سينشأ وضعٌ يكون فيه حقل تمار الخزان الرئيسي المتاح لعقود جديدة مع السوق المحلية. فهذا سيضعه في وضع تنافسي قوي، مما قد يرفع أسعار الغاز.

ويُرجّح أن يكون خزان تمار هو ما تتحدث عنه اللجنة عندما تقول: "في السنوات القادمة، سيكون لدى مورد واحد فقط كميات كبيرة من الغاز الطبيعي متاحة للدخول في اتفاقيات جديدة أو للبيع من حين لآخر في أوقات ارتفاع الطلب مقارنةً بالعرض".

وأوضح التقرير أن هذا مهمٌّ بشكل خاص نظرًا لأنه من المتوقع بناء العديد من محطات الغاز الجديدة بحلول عام 2030، مما سيتطلب عقود غاز. في حال توفر خزان واحد فقط، ستنخفض المنافسة على الغاز في السوق المحلية بشكل كبير، مما سيضغط على الأسعار للارتفاع.

من ناحية أخرى، تعمل معظم محطات الطاقة بموجب عقود توريد طويلة الأجل، ولا تنتهي عقود تصدير ليفياثان إلا بحلول أوائل أربعينيات القرن الحادي والعشرين. بعد ذلك، يمكن توجيه معظم طاقة ليفياثان إلى السوق المحلية، مما سيعيد خلق المنافسة.

عن احتياطيات الغاز الإضافية؟، قال التقرير العبري إنه ربما يكون هذا هو الأمل الأكبر لقطاع الغاز الإسرائيلي، لأنه السبيل الوحيد لتحقيق توازن بين حماية الاقتصاد المحلي، وارتفاع أسعار الصادرات، والقدرة التنافسية.

وأضاف: "في آخر عملية تنافسية لاستكشاف الغاز، والتي جرت قبيل اندلاع الحرب، والتي أُعلنت نتائجها في نهاية أكتوبر2023، فازت مجموعتان. الأولى، وهي شركة نيوميد الإسرائيلية، بالاشتراك مع شركة سوكار الأذربيجانية، وشركة بي بي البريطانية، حصلت على الترخيص، وستبحث عن الغاز في "البلوك 1".

ووفق التقرير فمن المرجح أن يبدأ الاستكشاف النشط، باستخدام المسوحات الزلزالية، في نوفمبر. أما المجموعة الفائزة الثانية، وهي شركة ريشيو الإسرائيلية، بالاشتراك مع شركة إيني الإيطالية، وشركة دانا بتروليوم البريطانية، فلم تحصل على الترخيص بعد، ويعود ذلك على ما يبدو إلى مخاوف جيوسياسية بشأن الاستثمار في إسرائيل في وقتٍ تشهد فيه مكانتها الدولية تراجعًا. بعد مرور فترة من عدم تحصيل المكاسب، يُفترض أن تصادرها وزارة الطاقة، لكن هذه الفترة مُددت إلى تاريخ غير معلوم بسبب الحرب مع غزة.

المصدر: غلوباس