فايننشال تايمز: كيف تم التوصل إلى الاتفاق الأميركي الإيراني؟

مصدر الصورة

اشارت صحيفة "فايننشال تايمز" في مقال تحن عنوان "كيف تم التوصل إلى الاتفاق الأميركي الإيراني؟"، الى ان الوسطاء عملوا لأسابيع على خطة لإنهاء ما يقرب من نصف قرن من العداء بين واشنطن وطهران، ولساعات قليلة في طهران، سمح الوسطاء القطريون لأنفسهم بالاعتقاد بأن الأسوأ قد انتهى. فبعد أسابيع من التنقل بين الخصمين اللدودين، ويوم مرهق من المحادثات مع المسؤولين الإيرانيين، رأى الوفد الصغير اتفاقًا يتبلور يتضمن: وقفًا مطولًا لإطلاق النار، وإعادة فتح مضيق هرمز، وإطارًا للمحادثات النووية. ثم، بينما كانوا يستعدون للعودة إلى الدوحة في الساعات الأولى من صباح الخميس، قصفت طائرات مقاتلة أميركية أهدافًا إيرانية في جنوب إيران. وبحلول الوقت الذي توقف فيه القصف الأميركي، كانت إيران تطلق صواريخ وطائرات مسيرة على قواعد أميركية في الأردن والبحرين والكويت. راقب القطريون المشهد من المدرج. ولما يقرب من سبع ساعات، حتى الساعة السابعة صباحًا، انتظروا على المدرج بينما كانت الدبلوماسية الهشة التي حاولوا تعزيزها مهددة بالانهيار بسرعة مضاعفة. قال شخص مطلع على المحادثات: "لقد كانت رحلة متقلبة".

ولفتت الصحيفة البريطانية الى انه جسّدت هذه الحلقة التوتر المحوري في جهد دبلوماسي استمر شهراً كاملاً لمنع الولايات المتحدة وإيران من الانزلاق مجدداً إلى الحرب. ففي كل مرة بدا فيها الوسطاء على وشك تحقيق انفراجة، كانت ضربة أو تهديد أو تدخل سياسي آخر يعرقل جهودهم لإبرام الاتفاق. وكان الهدف من مذكرة التفاهم المكونة من صفحة واحدة و14 بنداً، والتي كانت قطر وباكستان تتفاوضان بشأنها، هو تمديد وقف إطلاق النار الذي بدأ في 8 نيسان. لكن إبرامها كان يعني تجاوز نحو نصف قرن من انعدام الثقة، وعدم القدرة على توقع تصرفات الرئيس الأميركي دونالد ترامب ونفاد صبره من أجل نتيجة سريعة، وحاجة طهران إلى أن يبدو أي حل وسط شرعياً في الداخل.

واوضح أحد الدبلوماسيين إن أحد أكبر التحديات التي واجهت الوسطاء هو اختلاف "الأسلوب"، حيث تباينت سرعة ترامب في التوصل إلى اتفاق مع حاجة إيران إلى "عملية - أسابيع أو سنوات من المفاوضات".

وأضاف الدبلوماسي: "يجب أن يُنظر إلى الاتفاق على أنه شرعي في النظام الإيراني، وأنه لم يكن مجرد استسلام". وجاءت نقطة تحول حاسمة في منتصف ايار. تزايدت المحادثات بشكل كبير بعد وقف إطلاق النار في 8 نيسان واجتماع المتابعة في إسلام آباد برئاسة نائب الرئيس الأميركي جيه دي فانس . وبدا أن الخطة تنهار، حيث حذر ترامب من أن الوضع "حرج للغاية" ووصف آخر مقترح إيراني بأنه "هراء". وتزايد خطر العودة إلى الحرب رغم المفاوضات غير الرسمية.

ولفتت الى انه في غضون أيام قليلة، طلبت واشنطن من قطر تكثيف جهودها. وحتى ذلك الحين، كانت الدوحة تلعب دورًا داعمًا لباكستان، التي تم اختيارها بشكل مفاجئ لقيادة الوساطة، إلى جانب مصر وتركيا. رسخت قطر، بقيادة أميرها الشيخ تميم بن حمد آل ثاني ، مكانتها كإحدى القنوات المفضلة لواشنطن للتواصل مع خصومها من حماس إلى طالبان ونظام فنزويلا البوليفاري. وعندما اندلعت الحرب، كانت قطر، مثل دول الخليج الأخرى، هدفًا لإيران، وتراجعت عن دورها في الجهود الدبلوماسية لإنهاء الحرب. لكن بعد تحذير ترامب من أن وقف إطلاق النار على وشك الانهيار، توجه الوفد القطري، بقيادة الوسيطين المخضرمين علي الذوادي و حمد الكبيسي ، إلى طهران، مروراً بتركيا حرصاً على سرية المهمة. أما باكستان، حديثة العهد بدور الوساطة، فقد أتاحت لنفسها فرصة الوصول إلى دائرة ترامب بعدما ساهمت في تأمين هدنة نيسان، التي أعقبتها أعلى مستوى من المحادثات المباشرة بين إيران والولايات المتحدة منذ العام ١٩٧٩.

ولفتت الصحيفة البريطانية الى ان مشكلة الثقة مثلت المشكلة الأكبر التي واجهت الوسطاء في محاولة بناء ولو قدر ضئيل من الثقة بين الجانبين.

وأفاد أشخاص مطلعون على المحادثات أن الإيرانيين "كانوا شديدي الشك" في نوايا ترامب. تعرضت إيران لهجومين من الولايات المتحدة وإسرائيل أثناء مفاوضاتها مع إيران، الأول قبل حرب حزيران التي استمرت 12 يومًا العام الفائت، والثاني عندما أشعلت الضربات الأميركية والإسرائيلية فتيل الصراع الأخير في 28 شباط.

واوضح مصدر مطلع على المفاوضات: "شعروا أن هذا نذير شؤم آخر للهجمات... وأن الأميركيين يغيرون مواقفهم باستمرار، وأنه لا يوجد التزام حقيقي". وأضاف: "لذا كان جزء من مهمة الوسطاء بناء هذه الثقة".

ولفتت الى انه بحلول وقت مغادرة الوفد طهران في منتصف ايار، كان الوسطاء واثقين من أن لديهم مقترحًا جيدًا يحظى بموافقة المسؤولين الأميركيين. إلا أن هذا التفاؤل تبدد عندما أُبلغوا أثناء مغادرتهم إيران أن ترامب يدرس شنّ ضربة. وفي محاولة للحفاظ على مسار الدبلوماسية، اتصل قادة قطر والسعودية والإمارات بالرئيس الأميركي، وأخبروه أن الوسطاء لم يتوصلوا إلى اتفاق، وحضّوه على التريث. راس ترامب فريق الوسطاء. في اليوم نفسه، نشر أنه علّق هجومًا على إيران كان مقررًا في اليوم التالي، نظرًا لـ"بدء مفاوضات جادة" مع طهران. وصل وفد أميركي، يضم المبعوث الخاص ستيف ويتكوف وصهر الرئيس دونالد ترامب جاريد كوشنر إلى إيران.

واشارت الصحيفة البريطانية الى انه في صباح اليوم التالي، الثلاثاء 19 ايار، توجه الوفد القطري إلى واشنطن لإطلاع فانس، والمبعوث الخاص ستيف ويتكوف، وجاريد كوشنر، صهر الرئيس، بعدما أمضى الوفد القطري شهورًا في العمل مع الأخيرين على خطة ترامب لإنهاء حرب إسرائيل وحماس في غزة. ثم حدد ترامب موعدًا نهائيًا. أوضح الرئيس الأميركي للوسطاء أنه بحاجة إلى رد إيراني بحلول نهاية الأسبوع، وإلا فلن يتراجع عن شن هجمات. استعد المفاوضون القطريون والباكستانيون للعودة إلى طهران. لكن مرة أخرى، ظل شبح الحرب يخيّم على المهمة. في الليلة التي سبقت وصول الوسطاء المتوقع إلى طهران، أُبلغ القطريون والباكستانيون من قبل دولتين غربيتين أن إسرائيل تدرس توجيه ضربة لإيران في وقت لاحق من ذلك الأسبوع، وفقًا لشخصين مطلعين على الأمر.

وقال أحد المصدرين إن المسؤولين القطريين اتصلوا بشكل محموم بالولايات المتحدة وحلفاء آخرين للحصول على ضمانات بأن إسرائيل لن تشن هجومًا أثناء وجود فريقهم في طهران. عندما وصلت تلك التطمينات، عاد الوسطاء إلى إيران، ووصلوا إلى طهران صباح يوم الجمعة 22 ايار. وقد أمضى الوسطاء ساعاتٍ في مفاوضاتٍ كثيفة مع محمد باقر قاليباف ، كبير المفاوضين الإيرانيين، ووزير الخارجية عباس عراقجي ، حيث ناقشوا التفاصيل. تمحورت القضايا الرئيسة حول مطالبة إيران بالتزامٍ بإنهاء الحرب نهائيًا؛ والحصول على ضماناتٍ بأن طهران ستناقش مع الولايات المتحدة تسليم مخزونها من اليورانيوم عالي التخصيب؛ ومصير مضيق هرمز. شعر كلا الجانبين بأنه يمتلك اليد العليا. كانت إيران قد أغلقت المضيق فعليًا بعد أن أشعلت الولايات المتحدة وإسرائيل الحرب في 28 شباط ما تسبب في أسوأ أزمة طاقة عالمية منذ عقود. وبفضل نفوذها الجديد، أصرت على فرض رسوم على السفن التي تعبر المضيق الحيوي. ولكن لإتمام الاتفاق، كان على الوسطاء إقناع إيران بالتخلي عن هذا المطلب، على الأقل خلال فترة تمديد وقف إطلاق النار لمدة 60 يومًا.

وذكرت بانه وصل المشير عاصم منير ، قائد الجيش الباكستاني، إلى طهران مساء الجمعة نفسه لتعزيز الجهود المبذولة. وقال دبلوماسي غربي: "كان الباكستانيون على دراية تامة بالوضع، وكانوا واجهة العملية بفضل علاقة المشير مع ترامب، لكن القطريين قاموا بهدوء بمعظم العمل الشاق لتقريب وجهات النظر بين الجانبين". وكان ترامب قد أصر مرارًا وتكرارًا على ضرورة تسليم إيران مخزونها من اليورانيوم المخصب، البالغ 440 كيلوغرامًا، والذي يقترب من مستوى التخصيب اللازم لصنع الأسلحة. ووافقت إيران أخيرًا على الالتزام بمناقشة تخفيف تركيز اليورانيوم أو تسليم المخزون قبل مغادرة الوفد القطري في الساعات الأولى من صباح السبت 23 ايار. التقى كبير المفاوضين الإيرانيين، محمد باقر قاليباف بقائد الجيش الباكستاني عاصم منير في طهران في 23 ايار. وفي المقابل، وافقت الولايات المتحدة على عملية تدريجية لرفع العقوبات، تعتمد على تقدم المحادثات نحو التوصل إلى اتفاق نهائي.

وذكرت بانه بحلول مساء السبت، صرّح ترامب بأنه تم التوصل إلى اتفاق "إلى حد كبير" وسيتم "الإعلان عنه قريبًا". إلا أن المفاوضات استمرت بين الطرفين. وسافر قاليباف وعراقجي إلى الدوحة لإجراء المزيد من المحادثات مع الوسطاء القطريين يوم الاثنين 25 ايار، برفقة محافظ البنك المركزي الإيراني.

وقال أحد المطلعين على المحادثات: "الإيرانيون مفاوضون دقيقون للغاية؛ فهم يدققون في كل كلمة ويتفاوضون على معناها". وحتى بعد ذلك، لم يوقع الإيرانيون على الاتفاق كما كان متوقعًا. وإحباطًا من التأخير، عدّلت إدارة ترامب الصياغة المتعلقة بتفاصيل إعادة فتح المضيق والقضايا النووية. وفي محاولة للحفاظ على مسار العملية الدبلوماسية، عاد الوسطاء القطريون على متن طائرة - هذه المرة إلى ميامي حيث أمضوا يومًا في محادثات مع ويتكوف وكوشنر. وكان هدفهم التأكيد على ضرورة إنجاز الاتفاق بشكل عاجل.

وذكرت بانه في السادس من حزيران، كان وزير الداخلية الباكستاني محسن نقوي ، القريب من منير، في طهران في رابع زيارة له منذ بدء الحرب، حاملاً رسالة إلى المرشد الأعلى الإيراني الجديد مجتبى خامنئي . لكن الأسوأ كان آتيا. فقد هدد رئيس الوزراء الإسرائيلي بنيامين نتنياهو بقصف أهداف تابعة لحزب الله في بيروت، ما زاد من حدة الصراع مع الجماعة المسلحة المدعومة من إيران في لبنان.

وذكرت وسائل إعلام إيرانية أن طهران، التي أصرت على تضمين الصراع في اتفاق وقف إطلاق النار مع الولايات المتحدة، علقت المحادثات مع واشنطن في الأول من حزيران. دفع ذلك ترامب إلى الاتصال هاتفياً بنتنياهو بعد ظهر يوم الاثنين، ووجه إليه توبيخاً لاذعاً. بدا أن ذلك قد هدأ الوضع. لكن في نهاية الأسبوع التالي، تبادلت إسرائيل وإيران القصف للمرة الأولى منذ هدنة الثامن من نيسان، بعدما شنت القوات الإسرائيلية غارات على مبنى في الضاحية الجنوبية لبيروت، معقل حزب الله، انتهى التراشق الكلامي بعد تدخل ترامب، مصرحًا بأن إسرائيل وحزب الله اتفقا على "وقف إطلاق النار".

واشارت الى انتكاسة "الأباتشي" وقد تم التعامل مع أحد أبرز العقبات التي قد تعرقل الاتفاق، وفي يوم الثلاثاء من الأسبوع الفائت، اعتقد الوسطاء مجددًا أنهم قد توصلوا إلى اتفاق. لكن سرعان ما ظهرت أزمة أخرى بعد أن اتهم ترامب إيران بإسقاط مروحية أباتشي أميركية الليلة السابقة. تم إنقاذ الطاقم، وأشارت إيران إلى أن الأمر كان خطأً، لكن ترامب قال إنه مضطر للرد. وقد أدى ذلك إلى تبادل إطلاق نار متتالي مرتين خلال الليل، بما في ذلك الاشتباك الذي ترك الوسطاء القطريين عالقين في المطار. بمجرد عودة القطريين إلى الدوحة، بُذلت جهود إقليمية لإقناع ترامب بأن اتفاقًا جيدًا قد تم إبرامه تقريبًا، وللتأجيل عن شن المزيد من الضربات.

ووفقًا لدبلوماسيين باكستانيين وعرب، أجرى أمير قطر الشيخ تميم بن حمد آل ثاني، وولي العهد السعودي الأمير محمد بن سلمان، ورئيس الإمارات العربية المتحدة الشيخ محمد بن زايد آل نهيان، وقائد الجيش الباكستاني القوي، اتصالات هاتفية مع الرئيس الأمريكي لحثه على عدم شن المزيد من الهجمات. وقد بدأ ترامب يوم الخميس بالتهديد بشن المزيد من الضربات، محذرًا من أن القوات الأميركية قد تستولي على جزيرة خارك، مركز تصدير النفط الإيراني الرئيسي. لكن في غضون ساعات، قال إن النقاط النهائية لاتفاق مع طهران قد تمت الموافقة عليها من قبل "جميع الأطراف" فيما وصفه بأنه "تسوية عظيمة للحرب".

وذكرت "فايننشال تايمز" بانه على مدار أسبوع من المناوشات، استمرت الجهود الدبلوماسية في الخفاء، حيث عقد مسؤولون أميركيون وإيرانيون من مستويات أدنى محادثات في الدوحة. لكن يوم الجمعة، ادعى ترامب، الذي أمضى الأسبوع متأرجحًا بين التصريح باقتراب التوصل إلى اتفاق والتعبير عن إحباطه من إيران، بغضب أن طهران تُشوّه الاتفاق. وقد أثار ذلك مجددًا مخاوف من شنّه هجومًا في الوقت الذي كان فيه الوسطاء يستعدون لتوقيع مبدئي في سويسرا خلال عطلة نهاية الأسبوع.

وذكر مصدر مطلع على المحادثات: "كانت العقبة الأكبر أمام الاتفاق هي الحملات الإعلامية السلبية وحملات الضغط التي شنّها كلا الجانبين ضد الاتفاق". وبعد أن صرّح ترامب يوم السبت بأن مذكرة التفاهم ستُوقّع يوم الأحد، عاد المفاوضون القطريون إلى طهران. عندئذٍ، شنّت إسرائيل غارة جوية أخرى على بيروت، ما دفع ترامب إلى إجراء مكالمة غاضبة أخرى، قائلًا إن الضربة "ما كان ينبغي أن تحدث" نظرًا لأنها كانت ردًا على ضربة "صغيرة جدًا وغير ذات معنى" شنّها حزب الله.

وأضاف، وهو أمر بالغ الأهمية، أنه يجب ألا تشن إسرائيل أي هجمات أخرى "في أي مكان في لبنان". من جانبهم، حاول القطريون إقناع الإيرانيين بعدم الرد. فقد أمضوا 17 ساعة في طهران، وتوقفوا في إحدى المرات لمشاهدة مباراة كرة قدم في كأس العالم بالولايات المتحدة مع نظرائهم الإيرانيين.

وفي وقت لاحق، هدد القطريون بالانسحاب بعد أن واصل الإيرانيون الضغط من أجل إدخال تعديلات على اللغة. وحذر القطريون من أنهم إذا لم يتم التوصل إلى اتفاق قبل دخول ترامب فعالية UFC في البيت الأبيض للاحتفال بعيد ميلاده الثمانين، فإنهم يخاطرون بمواجهة المزيد من الضربات الأميركية في اليوم التالي.

وكان رئيس الوزراء الباكستاني شهباز شريف أول زعيم يعلن عن التوصل إلى اتفاق قبيل الساعة الواحدة صباحًا بتوقيت طهران.

واوضح الشخص المطلع على المحادثات: "كانت الأجواء متوترة للغاية". كان الأمر مُرهقاً، لكن شعرتُ بالراحة. الأمر أشبه بإنهاء ماراثون كامل، حيث تكون مُنهكاً تماماً. هناك تفاؤل حذر - لا يزال هناك خمسة أيام حتى التوقيع.