يكشف تقرير منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية (OECD) عن استمرار تحديات بارزة في جهاز التعليم في إسرائيل، وفي مقدمتها الاكتظاظ المرتفع داخل الصفوف، إلى جانب فجوات في ساعات وأيام التدريس، رغم أن الإنفاق على التعليم كنسبة من الناتج المحلي يُعد من بين الأعلى في دول المنظمة.

وبحسب أحدث بيانات OECD المتاحة، يبلغ متوسط عدد الطلاب في الصف الابتدائي في إسرائيل نحو 27 طالبًا، مقابل نحو 21 طالبًا في المتوسط بدول المنظمة، بينما يصل العدد في المرحلة الإعدادية إلى نحو 31 طالبًا، مقابل نحو 23 طالبًا في دول OECD. وهذا يضع إسرائيل ضمن الدول ذات الصفوف الأكثر اكتظاظًا.

اكتظاظ أعلى بنحو الثلث

وتعني هذه الأرقام أن الصفوف في إسرائيل أكبر بنحو الثلث تقريبًا من متوسط دول OECD في المرحلتين الابتدائية والإعدادية.

وفي المدارس الابتدائية الحكومية تحديدًا، تسجل إسرائيل نحو 28 طالبًا في الصف، وهو من أعلى المعدلات بين الدول التي تتوافر عنها بيانات، بينما تصل الصفوف في المدارس الإعدادية الحكومية إلى نحو 31 طالبًا.

ويبرز هذا المعطى مجددًا مشكلة الاكتظاظ باعتبارها واحدة من أبرز التحديات البنيوية في جهاز التعليم، لما قد يرافقها من صعوبة في تقديم متابعة فردية للطلاب وإدارة العملية التعليمية داخل الصفوف الكبيرة.

ساعات تعليم طويلة للطلاب

وتظهر بيانات OECD كذلك أن الطلاب في إسرائيل يتلقون عددًا مرتفعًا نسبيًا من ساعات التعليم الإلزامي.

ففي المرحلة الابتدائية، يتلقى الطالب في إسرائيل نحو 941 ساعة تعليم سنويًا، مقارنة بمتوسط يبلغ 804 ساعات في دول OECD، فيما يصل العدد في المرحلة الإعدادية إلى 1,002 ساعة مقابل 909 ساعات في المتوسط.

وفي المقابل، تشير البيانات إلى أن العطل المدرسية في المرحلة الابتدائية أطول نسبيًا، إذ تبلغ نحو 14.8 أسبوعًا سنويًا في إسرائيل، مقارنة بنحو 13.5 أسبوعًا في دول المنظمة.

إنفاق مرتفع كنسبة من الاقتصاد

وعلى صعيد الإنفاق، تشير بيانات OECD إلى أن إسرائيل تخصص للتعليم حصة مرتفعة من مواردها مقارنة بدول أخرى.

ويبلغ الإنفاق على المؤسسات التعليمية من المرحلة الابتدائية حتى التعليم العالي نحو 6.1% من الناتج المحلي الإجمالي، مقابل متوسط OECD البالغ نحو 4.7%.

كما تُظهر بيانات المنظمة أن الإنفاق الحكومي على التعليم يشكل أكثر من 15% من إجمالي الإنفاق الحكومي في إسرائيل، وهي نسبة تعد من بين الأعلى في دول OECD.

لكن ارتفاع النسبة الإجمالية لا يعني بالضرورة أن الإنفاق لكل طالب هو الأعلى؛ إذ يبلغ الإنفاق الحكومي السنوي في إسرائيل على الطالب من المرحلة الابتدائية وحتى ما بعد الثانوية غير الجامعية نحو 11,166 دولارًا وفق تعادل القوة الشرائية، وهو مستوى يقع تقريبًا في منتصف نطاق الدول التي شملتها المقارنة.

إنفاق مرتفع.. لكن الاكتظاظ مستمر

وتكشف هذه المعطيات صورة مركبة لجهاز التعليم الإسرائيلي: من جهة، تخصص الدولة نسبة مرتفعة من الناتج المحلي والإنفاق الحكومي للتعليم، ومن جهة أخرى، تظل الصفوف أكبر من المتوسط الدولي بفارق واضح.

ويشير التقرير بذلك إلى أن حجم الإنفاق وحده لا يحسم مستوى الظروف التعليمية داخل المدارس، إذ تلعب عوامل مثل عدد الطلاب، وتوزيع الميزانيات، وعدد المعلمين، وبنية المدارس وتنظيم ساعات الدراسة دورًا أساسيًا في تحديد الواقع الفعلي داخل الصفوف.

ويبقى اكتظاظ الصفوف واحدًا من أبرز الفوارق بين إسرائيل ومعظم دول OECD، ولا سيما في المرحلتين الابتدائية والإعدادية.