دولتان عربيتان تصدرتا قائمة أعلى طلبات اللجوء بألمانيا بعقد من الزمن

بيرلين (CNN) – يصادف هذا الأسبوع مرور عقد على قرار ميركل التاريخي بفتح حدود بلادها أمام الأعداد الكبيرة من المهاجرين الذين كانوا يصلون آنذاك إلى أوروبا بحثًا عن ملاذٍ آمن من الحروب الأهلية أو الضائقة الاقتصادية الشديدة .

تُعدّ صور الناس وهم يسيرون بأعدادٍ كبيرة على الطرق السريعة، حاملين أمتعتهم على ظهورهم، من أكثر الصور رسوخًا في أوروبا الحديثة. ولا تزال تداعيات تلك اللحظة محسوسة حتى اليوم في السياسة الألمانية والأوروبية على حدٍ سواء.؟

كان مئات الآلاف من الناس يهدفون إلى الوصول إلى ألمانيا، معقل الاستقرار الاقتصادي والازدهار. رحبت بهم ميركل، معلنةً في 31 أغسطس/آب 2015، "Wir schaffen das" (بإمكاننا فعل ذلك). أصبحت هذه العبارة رمزًا لنهج أوسع يُعرف باسم "Willkommenskultur" ( ثقافة الترحيب ).

لكن هذا إرثٌ لا تزال ألمانيا تُكافح من أجله، حيث استغل حزب "البديل من أجل ألمانيا " اليميني المتشدد موجةً من المشاعر المناهضة للهجرة ليصبح أكبر جماعة معارضة في البلاد .

أعلن المستشار فريدريش ميرز، المُدرك لتهديد اليمين والمعارض لسياسات ميركل بشأن الهجرة منذ فترة طويلة - رغم قيادته لحزب الاتحاد الديمقراطي المسيحي نفسه - عن تعديلات شاملة على سياسة الهجرة بعد توليه منصبه في وقت سابق من هذا العام. وشملت هذه التعديلات نشر آلاف إضافية من حرس الحدود، وردّ طالبي اللجوء على الحدود، وهي خطوة قضت محكمة في برلين بعدم قانونيتها .

مع انهيار نظام بشار الأسد في سوريا نهاية عام 2024، خرج الآلاف إلى الشوارع احتفالًا. وقد أتاح ذلك لأليس فايدل، الزعيمة المشاركة لحزب البديل من أجل ألمانيا، فرصة أخرى لدعوة السوريين في ألمانيا إلى العودة .

ونشرت فايدل على منصة إكس (تويتر سابقا) أن "كل من يحتفل بـ"سوريا الحرة" في ألمانيا لم يعد لديه أي سبب للهروب. عليه العودة إلى سوريا فورًا ".

بعد إعلان ميركل الشهير في 31 أغسطس/ آب، وصل آلاف الأشخاص إلى جنوب ألمانيا في 5 سبتمبر/ أيلول والأيام التي تلته .

في عامي 2015 و2016 وحدهما، تقدم 1,164,000 شخص بطلبات لجوء لأول مرة .

سجلت ألمانيا 2.6 مليون طلب لجوء للمرة الأولى من مجموعة متنوعة من البلدان، وذلك خلال الفترة من يناير/كانون الثاني 2015 إلى ديسمبر/كانون الأول 2024، وفقا للمكتب الاتحادي للهجرة واللاجئين (BAMF).

جاءت الغالبية العظمى من هذه الطلبات من مواطني سوريا وأفغانستان والعراق، وهي دول تعاني من صراعات طويلة الأمد. وشكّل السوريون أكثر من ثلث الطلبات خلال هذين العامين .

انخفضت الأعداد بعد عام 2016، لكنها عادت وارتفعت بشكل كبير في عام 2022، عقب الغزو الروسي الشامل لأوكرانيا .

مصدر الصورة

ظلت ألمانيا الدولة الأولى في الاتحاد الأوروبي من حيث طلبات اللجوء خلال العقد الماضي .

بين عامي 2015 و2024، تُظهر البيانات الصادرة عن يوروستات، المكتب الإحصائي للاتحاد الأوروبي، أنه تم تقديم ما يقل قليلاً عن 8 ملايين (7,984,765) طلب لجوء في جميع أنحاء الاتحاد الأوروبي. وقد تم تقديم أكثر من ثلث هذه الطلبات في ألمانيا .

وقد ساهمت هذه الأرقام الضخمة، على الأقل جزئيًا نتيجة لثقافة الترحيب، في ارتفاع كبير في المشاعر المناهضة للهجرة في ألمانيا، ولكن أيضًا في جميع أنحاء أوروبا .

وقال خبراء ألمان لشبكة CNN إنه لم يكن أحد، بما في ذلك ميركل، مستعدًا للعدد الهائل من الأشخاص الذين دخلوا البلاد .

وقال دانيال ثيم، أستاذ القانون ومدير مركز أبحاث قانون الهجرة واللجوء في جامعة كونستانس الألمانية، لشبكة CNN: " لقد جاءت ألمانيا بأعداد منخفضة للغاية، حوالي 40-50 ألفًا سنويًا لأكثر من عقد من الزمان". "لذلك، في ألمانيا، لم يتوقع أحد حقًا أن يكون هذا كبيرًا، سواء في عام 2015 أو في السنوات التي تلته ".

عندما سُئل عما إذا كان يشعر أن ميركل فقدت السيطرة على الوضع، أجاب ثيم: "أعتقد ذلك ".

وأكد هانيس شامان، أستاذ العلوم السياسية المتخصص في سياسات الهجرة بجامعة هيلدسهايم، هذه الآراء، مضيفًا أن قرار ميركل كان مبنيًا على البراغماتية، نظرًا لعدم استعداد أي دولة أوروبية أخرى للمساعدة .

وقال لشبكة CNN: " اضطرت ميركل إلى فتح الأبواب لأنها أرادت تثبيت نظام اللجوء الأوروبي المشترك... لم يكن لديها بديل". ويرى شامان أن هذه الخطوة كانت مدفوعة بدوافع سياسية أكثر منها بدافع الإيثار، وأنها نابعة من إيمان ميركل بأن ألمانيا أكثر استعدادًا من غيرها للتعامل مع الأزمة .

نهاية "ثقافة الترحيب ".

في حين رحّب ملايين الألمان بالمهاجرين، يعتقد ثيم أن ثقافة الترحيب انتهت مع بداية عام 2016، بعد أن اتُهم المهاجرون على نطاق واسع بموجة غير مسبوقة من الاعتداءات الجنسية الجماعية على النساء في كولونيا خلال احتفالات ليلة رأس السنة .

زاد هذا الحادث من الضغط على ميركل وسياساتها المتعلقة بالهجرة. كما مثّل لحظةً بدأ فيها حزب البديل من أجل ألمانيا بحصد المزيد من الأصوات المحلية، وهو اتجاهٌ تصاعديٌّ منذ ذلك الحين .

أصبح حزب البديل لألمانيا ثاني أكثر الأحزاب شعبية في الانتخابات الفيدرالية في وقت سابق من هذا العام، وهو ما يعكس صعوده السريع من الغموض منذ تأسيسه في عام 2013 .

أظهر استطلاع رأي أجرته قناة ARD الألمانية في يوليو 2015 أن 38% فقط من المشاركين يرون أن ألمانيا يجب أن تقبل عددًا أقل من اللاجئين. وبعد عشر سنوات، ارتفعت هذه النسبة إلى 68%، وفقًا لنفس جهات الاستطلاع .

يشير ثيم إلى أن التحركات الأخيرة التي قام بها ميرز كانت رمزية أكثر من أي شيء آخر. "خلف الواجهة، النظام كما هو. قانون اللجوء أوروبي للغاية أيضًا، لذلك لا يمكن للحكومة الألمانية تغيير هذا القدر بمفردها." مع ذلك، قد يكون لهذه الإجراءات تأثيرٌ على رغبة ألمانيا في الهجرة، إذ بلغ إجمالي عدد طلبات اللجوء المقدمة من السوريين والأفغان حوالي 110 آلاف طلب في عام 2024، بانخفاضٍ عن 154 ألف طلب في عام 2023، وفقًا لبيانات المكتب الاتحادي للهجرة واللاجئين ( BAMF ). وتُظهر الأشهر الستة الأولى من عام 2025 انخفاضًا أكبر، حيث بلغ عدد الطلبات المقدمة من نفس الفئة 29 ألف طلب.