عمره 100 عام.. تفاصيل الصراع على بنما بين أميركا والصين

تصدرت قناة بنما المشهد في الولايات المتحدة خلال الفترة الماضية، لاسيما مع إعلان الرئيس الأميركي دونالد ترامب رغبته بالاستيلاء عليها مجدداً وإعادتها تحت سيطرة بلاده، بالإضافة إلى اتهامات للصين بالسيطرة عليها وإدارة شؤونها.

إلا أن الصراع على هذه القناة المهمة لم يكن وليد اللحظة بل يعود إلى أكثر من 100 عام من الصراع بين الولايات المتحدة والصين، وأدناه ملخص عن طبيعة هذا الصراع وأبرز الأحداث التي شهدها وفق تقرير نشرته صحيفة "صنداي تايمز".

1903.. بناء القناة

فقد شهدت أواخر تسعينيات القرن التاسع عشر استيلاء الولايات المتحدة على أراضٍ في كل من منطقة البحر الكاريبي والمحيط الهادئ، من بورتوريكو إلى هاواي. وأصبح ربط الإمبراطورية معا ضرورة حتمية للسياسة الخارجية في واشنطن.

في عام 1903، بذل الرئيس ثيودور روزفلت محاولة أخيرة لبناء القناة حيث كانت بنما في ذلك الوقت مقاطعة متمردة يصعب الوصول إليها تابعة لكولومبيا.

وأرسل روزفلت سفنا حربية إلى ساحلها لدعم حركة انفصالية بنمية. ثم وقع بسرعة على صفقة مع الدولة الجديدة لبناء وإدارة القناة. ونجحت الحيلة. وتباهى روزفلت بقوله الشهير "لقد استوليت على البرزخ".

مصدر الصورة

قناة بنما (آيستوك)

بعد عقد من الزمان اكتمل بناء القناة، التي ربما كانت أعظم انتصار هندسي في القرن العشرين.

فوائد اقتصادية

وبحلول عشرينيات القرن العشرين، لم تكن القناة تغذي سمعة مالكها فحسب، بل كانت تغذي اقتصادها أيضاً. وكان من بين الفوائد الرئيسية الانخفاض الحاد في التكاليف التي واجهتها الشركات الأميركية في شحن البترول من كاليفورنيا إلى المدن المتنامية على الساحل الشرقي.

في الوقت نفسه، كانت بنما تجني فوائد مادية قليلة نسبياً. ومع تزايد وضوح التناقض بين وضعها الخاص والحياة المريحة نسبياً التي يتمتع بها سكان المنطقة المحيطة بالقناة، تزايدت الاحتجاجات.

مصدر الصورة

قناة بنما (آيستوك)

وفي يناير/كانون الثاني 1964، اندلعت أعمال شغب. ودخل المتظاهرون منطقة القناة وحاولوا رفع العلم البنمي. ولقي 22 طالباً بنمياً وأربعة من مشاة البحرية الأميركية حتفهم.

فيما أعطى التوتر المتزايد، الذي جاء في وقت تزايدت فيه المشاعر المناهضة للاستعمار، مع تأميم قناة السويس من قبل مصر في عام 1956، زخماً إضافياً للمحادثات بين الولايات المتحدة وبنما بشأن تسليم القناة إلى بنما.

تسليم القناة

وفي النهاية تم التوصل إلى اتفاق في عام 1977 بين كارتر وزعيم بنما الفعلي عمر توريخوس. لقد وافقت الولايات المتحدة على تسليم القناة بحلول نهاية القرن.

كما منحت معاهدة ثانية الولايات المتحدة الحق الدائم في التدخل العسكري للدفاع عن الممر المائي ضد أي تهديد لحياده.

إلى ذلك تزايدت المخاوف من عدم حدوث التسليم في عام 1989، عندما غزت الولايات المتحدة بنما للإطاحة بدكتاتور البلاد المهرب للمخدرات، الجنرال مانويل نورييجا.

مصدر الصورة

قناة بنما (آيستوك)

وقُتل أكثر من 500 بنمي و23 جنديا أميركيا خلال الاحتلال الذي دام خمسة أسابيع. ولكن بمجرد استسلام نورييجا - تم نقله جواً إلى ميامي، ومحاكمته وإدانته - هدأت الأزمة.

خصخصة القناة

في عام 1997، ومع اقتراب الموعد النهائي للتسليم، بدأت الحكومة البنمية في خصخصة بعض الأصول التي كانت في منطقة القناة.

وشمل ذلك ميناءين، أحدهما على الجانب الهادئ من القناة، والآخر يواجه المحيط الأطلسي. وقد تم دعوة الشركات الدولية لتقديم العطاءات.

لكن مع إغلاق المناقصة، قدمت شركة أخرى عرضها الذي لا يقاوم. فقد عرضت شركة هاتشيسون وامبوا، ومقرها هونغ كونغ، دفع إيجار سنوي قدره 22 مليون دولار لبنما، وهو أكثر من ضعف أعلى عرض تقدم به ثاني أعلى مقدم عرض، بالإضافة إلى 10% من عائدات مينائها.

جاء عرض هاتشيسون الفائز قبل أشهر فقط من تسليم المملكة المتحدة لهونغ كونغ للصين في يوليو/تموز 1997. وقال بالاداريس إن الاتهامات بأن بنما "أعطت القناة للصينيين" بدأت على الفور.

وتخضع شركة هاتشيسون، المعروفة الآن باسم سي كيه هاتشيسون هولدينغز، لسيطرة عائلة أغنى رجل في هونغ كونغ، لي كا شينغ.

كذلك يعد الملياردير البالغ من العمر 96 عاما، من خلال شركاته، أحد أكبر مالكي أصول البنية التحتية في المملكة المتحدة، حيث تضم محفظته ميناء فيليكسستو. كما يمتلك مصنع "غرين كينغ" للبيرة.

ادعاء ترامب زائف عن إدارة الصين للقناة

ولكن ادعاء ترامب بأن الصين، عبر تكتل من هونغ كونغ، تدير القناة بطريقة ما هو ادعاء زائف. فالقناة تديرها حاليا هيئة قناة بنما.

وادعاءه الإضافي بأن سلطات القناة "تخدع" الولايات المتحدة هو أيضا مشكوك فيه. فالبحرية الأميركية تحصل على خصم كبير جدا لاستخدام الممر المائي. وفي السنوات الأخيرة دفعت في المتوسط نحو مليون دولار سنويا كرسوم، وهو جزء ضئيل من الرسوم المفروضة على السفن التجارية.

ولكن وجود الصين في القناة عبر هذين الميناءين يثير ناقوس الخطر. فالبنية الأساسية، التي تم توسيعها بأقفال أوسع منذ التسليم، تحمل الآن 5% من إجمالي التجارة العالمية. وهي ممر حيوي، وربما معرض للخطر، لاحتياجات النقل في الولايات المتحدة.

في السنوات الأخيرة، تم إيلاء المزيد من الاهتمام لوجود الصين في أميركا اللاتينية، بعد سنوات من الاستثمار في مشاريع البنية الأساسية الرئيسية في إطار مبادرة "الحزام والطريق" العالمية، والتي تقول الصين إنها مصممة لتبشر بمستقبل أكثر إشراقا للعالم.

وفي نوفمبر/تشرين الثاني، افتتح الرئيس شي جين بينغ أحدث جوهرة في تاج المشروع، وهو ميناء ضخم جديد للمياه العميقة في بيرو.